乡村兽医的从业底线

为进一步规范乡村兽医从业行为，明晰岗位职责、规范备案流程、严明执法底线，筑牢全县畜禽养殖防疫安全、公共卫生安全防线，依据《执业兽医和乡村兽医管理办法》（农业农村部2022年第6号令）及《中华人民共和国动物防疫法》相关规定，现将乡村兽医法定职责、备案认定程序、违法处罚标准梳理汇总如下，供乡村兽医从业人员、养殖主体参考学习。

一、乡村兽医法定岗位职责

乡村兽医是我县基层动物诊疗、疫病防控、畜牧技术推广的核心力量，从业期间必须严格遵守执业准则，依法依规开展各项工作。

（一）执业基本准则与从业底线

1. 县域限定执业：仅可在康乐县辖区乡村开展动物诊疗工作，严禁跨县域、城区从事诊疗活动，严守执业区域边界。

2. 持证备案上岗：必须完成县级农业农村（畜牧兽医）部门备案，未备案、无电子备案凭证，一律不得开展任何动物诊疗业务。

3. 健康从业要求：本人患有任何人畜共患病期间，必须立即停止所有动物诊疗工作，杜绝疫病交叉传播风险。

4. 依法合规执业：严格遵守动物防疫、兽药管理法律法规，规范诊疗操作，恪守行业职业道德，杜绝违规违纪行为。

（二）规范动物诊疗服务

1. 允许开展业务：仅限畜禽常见病常规检查、基础给药、针灸治疗、简单外伤处理等基础诊疗工作。

2. 严格禁止业务：严禁开具兽药处方、出具动物诊断及检疫证明、开展大型外科手术、剖检病死畜禽。

3. 台账规范管理：全程如实记录诊疗信息、兽药使用情况，严格执行兽药休药期规定，留存完整台账备查。

（三）动物防疫核心职责

1. 常态化防疫工作：主动配合乡镇畜牧兽医站，扎实开展畜禽强制免疫、定期驱虫、疫病采样、流行病学排查等基础防疫工作。

2. 重大疫病上报：发现非洲猪瘟、禽流感等一类动物疫病及各类人畜共患病疑似病例，须第一时间上报县级农业农村部门，严禁私自治疗、转移、藏匿患病畜禽。

3. 严控疫病处置：不得擅自治疗依法应当扑杀的重大疫病畜禽，杜绝疫病扩散蔓延。

4. 病死畜禽管控：引导辖区养殖户规范开展病死畜禽无害化处理，坚决杜绝买卖、随意丢弃病死畜禽等违规行为。

5. 应急防控值守：服从政府及畜牧兽医部门统一调派，积极参与动物疫情处置、场地消杀、应急防控等工作，不得拒绝、阻碍防疫工作开展。

（四）技术服务与履职报备义务

1. 科普宣传服务：常态化向养殖户普及科学养殖、圈舍消毒、生物安全防护、规范用药等专业知识，提升基层养殖规范化水平。

2. 数据及时上报：按时统计、上报辖区畜禽存栏量、免疫进度、发病情况、兽药使用等防疫养殖数据，保障行业数据精准完整。

3. 主动提升能力：按时参加县级、乡镇组织的继续教育和业务技能培训，积极配合行业主管部门监督检查、工作考核。

二、乡村兽医备案认定完整程序

我县乡村兽医实行免费备案、电子凭证、动态管理制度，符合准入条件即可依规申报，全程公开透明、流程简便高效。

（一）备案准入条件（满足其一即可申报）

1. 学历条件：具备中等及以上兽医、畜牧兽医、中兽医、水产养殖等相关专业学历；

2. 技能条件：持有中级及以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能等级证书；

3. 从业条件：在岗从事村级动物防疫员工作满5年。

（二）必备申报材料

1. 《乡村兽医备案信息表》（可在县畜牧兽医中心窗口领取或政务服务官网下载）；

2. 本人身份证原件及复印件；

3. 资质证明材料（三选一）：相关专业毕业证、职业技能等级证书、乡镇畜牧兽医站出具的5年防疫从业证明。

（三）官方办理流程

1. 提交申请：申请人可线下前往康乐县农业农村局（畜牧兽医股）政务窗口提交材料，或通过当地政务服务网线上申报；

2. 材料审核：工作人员现场初审材料，材料不齐一次性告知补正，材料齐全即时受理；

3. 备案登记：审核通过后，统一录入全国乡村兽医信息管理系统，完成备案认定，不再发放纸质证书，申请人可自行打印电子备案凭证；

4. 合法执业：备案完成后，申请人即可在康乐县辖区乡村范围内合法开展动物诊疗、防疫协助等相关工作。

（四）备案变更与注销

1. 变更备案：执业乡镇、联系方式等关键信息发生变动时，需及时向县级畜牧兽医主管部门申请变更备案；

2. 注销备案：不再从事乡村兽医相关工作的，需主动向主管部门申请注销备案，终止从业资格。

三、乡村兽医违法违规处罚规定

为规范从业秩序，强化底线思维，针对乡村兽医各类违规执业行为，行业主管部门将依法依规严肃查处，具体处罚标准如下：

（一）超区域执业（跨县、城区行医）

依据《执业兽医和乡村兽医管理办法》第三十三条规定，对跨县域、进入城区开展动物诊疗的行为，责令限期改正，并处1000元—5000元罚款。

（二）违规处置重大动物疫病

依据《中华人民共和国动物防疫法》第106条规定：

1. 擅自治疗一类疫病、应扑杀畜禽，引发疫病传播风险的，责令停止诊疗，并处3000~30000元罚款；情节严重的注销备案资格，造成重大疫情的，依法追究刑事责任；

2. 瞒报、迟报动物疫情的，按上述标准处罚，同时没收全部违法所得。

（三）拒绝、阻碍防疫工作

依据《中华人民共和国动物防疫法》第108条规定，拒不配合强制免疫、疫情排查、应急处置、数据上报等防疫工作的，处2000元—10000元罚款；情节严重的，处10000~50000元罚款。

（四）违规使用、经营兽药

1. 违规用药：使用假劣、禁用兽药，超剂量用药、不执行休药期规定的，依据《兽药管理条例》，没收违规兽药及违法所得，并处5000元—20000元罚款，造成畜禽产品质量安全隐患的从重处罚；

2. 无证售药：无兽药经营资质擅自售卖兽药的，没收兽药及违法收入，并处货值金额2—5倍罚款。

（五）违规诊疗、伪造资料

私自出具诊断、检疫证明，伪造诊疗台账记录，违规开展大型外科手术、病死畜禽剖检等禁止性业务的，责令限期改正，并处1000元—5000元罚款。

（六）未备案擅自行医

未办理乡村兽医备案，擅自开展动物诊疗活动的，责令停止诊疗行为，没收违法所得，并处2000~10000元罚款。

（七）其他从重、连带处罚情形

1. 随意丢弃、贩卖病死畜禽的，依据《动物防疫法》从重处罚，情节严重的移交公安机关处理；

2. 违规诊疗引发动物疫病扩散、人畜共患病感染的，除罚款外，需承担相应民事赔偿责任，涉嫌犯罪的移送司法机关追责；

3. 多次拒不整改、存在多项违法违规行为的，可暂停、注销其乡村兽医从业备案资格。

四、违规行为处置流程

1. 现场核查：农业农村执法人员现场核查违规行为，固定相关证据；

2. 责令整改：对轻微违规行为，下达责令改正通知书，限期整改；

3. 行政处罚：逾期未整改、违规情节较重的，依法作出行政处罚决定；

4. 强制执行：对拒不缴纳罚款的，依法申请法院强制执行；

5. 涉刑移交：重大违法、涉嫌刑事犯罪的案件，直接移交公安机关查处。